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今年5月1日是《信访工作条例》（以下简称《条例》）实施一周年。一年来，湖南省岳阳市信访局深入贯彻落实《条例》，健全完善领导接访下访、包案督办等信访工作机制，全力做好网上信访件办理、信访积案攻坚、信访示范单位创建等各项工作。2022年，该局成功创建2个“全国信访工作示范县（市、区）”、4个“全省信访工作示范县（市、区）”，信访工作年度考核在全省各市州中排名第二。
岳阳市信访局坚持“突出首办责任，突出分类处置，突出督查督办，突出考核问责”，不断提高初信初访事项办理质效。截至今年2月，共办理初信初访事项883件，信访事项及时受理率达95%以上，一次性化解率达92.1%，群众满意度达95%以上。
针对信访主体多元化、信访问题化解责任不明及信访人难以与责任单位达成共识、难以接受责任单位处理意见的信访事项，岳阳市信访局落实疑难复杂信访事项专家评查评审机制，定期筛选疑难复杂信访事项，组织专家开展专项评查评审。
一是打造智库。该市信访工作联席会议办公室从市人大常委会、市政协、市纪委监委及市公安局、检察院、法院、司法局等部门抽调34名政治素质高、政策法规熟、工作经验丰富的业务骨干和5名律师，组建市疑难复杂信访事项评查评审专家库，进一步明确组织领导、工作职责和纪律要求。
二是筛选案例。岳阳市信联办定期从“信、访、网”等平台筛选一批代表性强、问题复杂、化解难度大的重复信访案件，作为专家评查评审案例，按程序提交专家库进行评查评审。
三是公开评审。根据案例事项涉及的行业领域，从专家库中精准抽取专家参与专题评审。评查评审以听证会形式进行，评审专家、责任单位、信访部门和信访人四方参与，重点评查信访事项处理程序是否规范、信访诉求是否合理等。
四是审议定策。专家评查评审结束后，岳阳市信联办依据联合评审意见，组织相关责任单位召开专题研商会议，进一步厘清职责、明晰责任，提出切实可行的化解措施，形成评查评审意见，并以书面形式交办相关责任单位，要求按期化解到位。
五是督办追责。针对重新交办责任单位的评查评审信访事项，该市信联办及时跟进推动、督促指导，对不作为、慢作为、乱作为等情况行使“三项建议权”（即改进工作建议、完善政策解决问题建议和给予行政处分建议的职权），进行通报约谈、追责问责，推动信访问题实质性化解。
今年以来，岳阳市信访局共专题评审重点信访事项10件，一批“骨头案”“钉子案”得到有效化解，实现“案结事了、事心双解”，群众对信访工作的满意度不断提高。
熊杰 朱书斋
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